在過去的幾年里,，中央電視臺(tái)新樓等許多新的高層建筑火災(zāi)和上海靜安區(qū)教師公寓的火災(zāi)引起了對(duì)外墻保溫材料安全性的關(guān)注,。為此，國(guó)家有關(guān)部門多次出臺(tái)相關(guān)政策,，逐步完善外墻保溫材料的防火性能指標(biāo)。劉先生是“外國(guó)保險(xiǎn)”選擇項(xiàng)目承包商的建筑承包商,，他從黑龍江到北京參加第五屆中國(guó)國(guó)際墻體材料展覽會(huì),，希望找到一個(gè)很好的解決方案來解決他們面臨的難題。廣場(chǎng),。國(guó)內(nèi)幾處高層建筑火災(zāi)引起了對(duì)外墻保溫材料防火性能的關(guān)注,。今年3月，公安部發(fā)布了該行業(yè)“最嚴(yán)格的65號(hào)文件”,，要求民用建筑外墻外保溫材料應(yīng)采用A級(jí)（不燃）材料制成,。然而，作為建筑承包商,，他們考慮更多,。劉先生說：“A級(jí)材料在市場(chǎng)上比較成熟，這是巖棉,，但其價(jià)格比傳統(tǒng)的保溫材料苯板高幾倍?，F(xiàn)在面臨困境因此，它急于在展會(huì)上找到替代品,?！澳壳叭珖?guó)墻體保溫材料市場(chǎng)的劉先生不僅面臨著這種困境。目前,，市場(chǎng)上具有A級(jí)防火性能的外墻保溫材料價(jià)格相對(duì)較高,，主要有兩個(gè)原因。在供應(yīng)方面,，由于A級(jí)材料市場(chǎng)尚不成熟,，材料應(yīng)用技術(shù)體系仍有待完善,，建筑方面缺乏可接受的材料技術(shù)。在需求方面,，少數(shù)更成熟的材料,，其生產(chǎn)能力和供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。當(dāng)其他材料尚未完全應(yīng)用時(shí),，這導(dǎo)致巖棉成為一個(gè)受歡迎的市場(chǎng),。即便如此，外墻保溫用巖棉的產(chǎn)量仍然很小,，而且該國(guó)的年生產(chǎn)能力不超過10萬噸,。嚴(yán)重的供應(yīng)短缺導(dǎo)致其價(jià)格飆升。在展會(huì)上,，一些大型參展商推出了自己的外墻保溫材料,，其中許多是有機(jī)材料，如改性酚醛泡沫板和新型聚氨酯板,。根據(jù)一些公司的說法,，他們引入的材料產(chǎn)品已經(jīng)過測(cè)試，達(dá)到了B1（阻燃）級(jí)別的燃燒性能,，并且在使用例如薄的石膏外墻外保溫系統(tǒng)后達(dá)到了A級(jí)要求,。它的價(jià)格也比目前的巖棉市場(chǎng)價(jià)格便宜得多。對(duì)于這些新材料的介紹,，劉先生和他的同事有點(diǎn)猶豫不決,，并在展示前后詳細(xì)詢問了產(chǎn)品的性能，應(yīng)用方法和價(jià)格,。在改性酚醛泡沫板的展位之前,，劉先生及其隨行人員要求公司在詢問材料的一般情況后，提供材料檢驗(yàn)報(bào)告的副本,。劉先生解釋說：“我們需要拿企業(yè)的墻體檢測(cè)報(bào)告,，與當(dāng)?shù)貕w改革辦公室的政府部門核實(shí)，并在征得同意后使用,。如果政府不批準(zhǔn),。“面對(duì)承包商胡曉源表達(dá)了他的理解,。她說,，中國(guó)的節(jié)能保溫市場(chǎng)完全是一個(gè)政策導(dǎo)向的市場(chǎng)，政策導(dǎo)向決定了市場(chǎng)份額,。因此,，在每次政策變化之后，市場(chǎng)都會(huì)有一個(gè)大幅調(diào)整的過程,。政策目標(biāo)：防火,，節(jié)能,，無解決矛盾中國(guó)目前的標(biāo)準(zhǔn)將外墻保溫材料分為四個(gè)等級(jí)：A（不可燃），B1（易燃）,，B2（可燃）和B3（易燃）,。自20世紀(jì)80年代北方建筑節(jié)能實(shí)施以來，中國(guó)已形成了較為完善的基于可燃材料的生產(chǎn),，建設(shè)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)體系,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前,，中國(guó)北方地區(qū)可燃材料的使用率約為建筑節(jié)能項(xiàng)目的95％,，以及不燃材料約占5％,。由于近期政策變化等因素,，這一市場(chǎng)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整中。政策的變化表明,，外墻保溫行業(yè)的消防安全正變得越來越重要,。傳統(tǒng)的節(jié)能保溫市場(chǎng)基本上只注重保溫效果。近90％的外保溫材料市場(chǎng)采用EPS（模塑聚苯板）和XPS（擠塑聚苯板）,，具有優(yōu)異的保溫性能,，但其燃燒性能才達(dá)到。 B2類（可燃）或甚至B3類（易燃）,。近年來,，隨著保溫材料引起的高層火災(zāi)事故的頻繁發(fā)生，外墻保溫材料的防火安全性越來越受到重視,。 2009年,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與公安部聯(lián)合發(fā)布了第46號(hào)文件，即外保溫墻體材料不應(yīng)低于B2級(jí),。今年3月,，公安部發(fā)布了“最嚴(yán)格的65號(hào)文件”，規(guī)定只有A級(jí)材料可用于民用建筑外墻保溫墻體材料,。新政策無疑提到了外墻保溫材料的防火門檻達(dá)到了前所未有的高度,。很明顯，政策的平衡正在火災(zāi)和墻體保溫材料的節(jié)能之間轉(zhuǎn)移,。作為節(jié)能保溫市場(chǎng)的新興產(chǎn)業(yè),，外墻保溫材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑直接受到政策的影響。一些制造商說：“防火和保溫節(jié)能本身就是一個(gè)矛盾,。目前,，兩種表現(xiàn)都缺乏材料?！半m然這個(gè)結(jié)論為時(shí)尚早,，但至少政策應(yīng)考慮墻體保溫材料的防火和隔熱,。不小。有專家表示,，必須保證外墻保溫材料的防火安全,。同時(shí)，作為負(fù)責(zé)建筑節(jié)能三分之一的外部保護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能保溫,，其節(jié)能特性標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)降低,。在“十二五”規(guī)劃的背景下，節(jié)能減排已成為外墻保溫行業(yè)的重要政策目標(biāo)之一,。節(jié)能與國(guó)家能源安全供應(yīng)有關(guān),，防火涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，必須加以考慮,。然而,，幾乎沒有材料在耐火性和節(jié)能性能以及成本性能方面優(yōu)越。目前,，具有優(yōu)異防火性能的A級(jí)不燃材料基本上是無機(jī)材料,，市場(chǎng)上出現(xiàn)的主要產(chǎn)品是巖棉，玻璃棉和加氣混凝土,。據(jù)介紹,，這類材料具有優(yōu)異的防火性能，但除了應(yīng)用技術(shù)不完善和供應(yīng)不足外,，節(jié)能仍存在不足,。例如，巖棉不僅消耗高能量,，而且在生產(chǎn)和施工過程中產(chǎn)生粉塵,，這對(duì)工人的健康有害。當(dāng)達(dá)到相同水平的保溫性能時(shí),，巖棉使用的可燃材料是可燃材料的兩倍甚至三倍,，這不僅增加了墻壁的重量，而且還浪費(fèi)了材料,。保溫性能往往是有機(jī)材料,，但其防火性能不能滿足“最嚴(yán)格的65號(hào)文字”的要求。根據(jù)新政策,，即使是一些碳化,，無煙，難以在一些專家焚燒時(shí)傳播的酚醛難以進(jìn)入規(guī)定的材料,，因?yàn)樗鼈兪荁1級(jí)阻燃材料,，未達(dá)到A級(jí)不燃級(jí)。在這個(gè)范圍內(nèi)。一家公司的代表說,，市場(chǎng)上的有機(jī)材料幾乎不可能單獨(dú)達(dá)到A級(jí),，并且可以通過使用復(fù)合無機(jī)材料來實(shí)現(xiàn)夾層板系統(tǒng)，例如薄抹灰系統(tǒng),。胡曉源說：“最新版”建筑材料與產(chǎn)品燃燒性能標(biāo)準(zhǔn)“GB8624-2006中,，含有組織的復(fù)合材料作為核心材料的測(cè)試材料，更難以達(dá)到A級(jí),?！斑@已成為有機(jī)材料的升級(jí)。燃燒性能等級(jí)A認(rèn)證障礙